近日，在經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民李女士拿著剛剛辦好的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，激動地說：“多虧了‘開辦餐飲店一類事’服務(wù)套餐，我只需在一個窗口提交一套資料，從選址、裝修到最后的檢查、發(fā)證，全程都有專人指導(dǎo)，真是省心又省力！”經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新實施了餐飲經(jīng)營全鏈條“一類事”服務(wù)模式，為餐飲行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者與經(jīng)營者帶來了極大的便利和高效體驗。

經(jīng)開區(qū)轄有韓樂坊、九龍城等多個商圈，擁有2680余家餐飲企業(yè)，且數(shù)量持續(xù)增長。餐飲主體常面臨選址難、布局標(biāo)準(zhǔn)不清等問題，經(jīng)營者對開業(yè)后合規(guī)經(jīng)營、金融服務(wù)也有一定需求。企業(yè)服務(wù)需求已超傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，深化改革成為關(guān)鍵。

經(jīng)開區(qū)以“靠前服務(wù)”和“增值服務(wù)”為切入點，在全市率先實施政務(wù)服務(wù)增值化改革，聯(lián)合多部門出臺《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)餐飲行業(yè)經(jīng)營發(fā)展“一類事”改革實施方案》，疊加安全培訓(xùn)、金融、中介、信用修復(fù)、司法援助等總計39項增值服務(wù)事項，從事先、事中、事后三個維度立體化服務(wù)餐飲創(chuàng)業(yè)企業(yè)，確保高效辦成一類事落地生效，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

線上一網(wǎng)通，線下一窗辦

在服務(wù)模式上，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)了線上一網(wǎng)通辦和線下一窗辦結(jié)的雙重便利。

線上，通過山東省政務(wù)服務(wù)平臺和“愛山東”APP提供線上辦理入口，同步推出集“云咨詢”“云幫辦”“云勘驗”于一體的視頻服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)語音視頻交流、遠(yuǎn)程協(xié)助，無需申請人多跑腿，營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證可免費寄到家。線下，將“多窗受理”改為“一窗辦結(jié)”，設(shè)13個綜合受理窗口、3個“高效辦成一件事”窗口，實現(xiàn)跨部門收件，推行“前臺受理，后臺審批，統(tǒng)一出件”服務(wù)方式。同時，經(jīng)開區(qū)還將“就近一次辦”服務(wù)向基層延伸，對鎮(zhèn)、街道高頻服務(wù)事項推行窗口前移、派駐人員、幫辦代辦等方式。

線上線下雙體系運作，審批效率提升60%，辦理時限壓縮到5個工作日，較之前壓減61.53%，實現(xiàn)在登記環(huán)節(jié)對市場主體需辦理許可審批業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)提醒、同步申請、“一次辦成”。

近日，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局成功舉辦了韓樂坊商圈餐飲經(jīng)營主體的“證前指導(dǎo)”培訓(xùn)活動，工作人員對證照辦理流程、所需材料以及經(jīng)營過程中應(yīng)注意的事項進(jìn)行了詳盡的講解。

培訓(xùn)后，工作人員還建立微信工作群，及時分享相關(guān)政策法規(guī)，并為餐飲經(jīng)營主體提供“一對一”的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。“‘證前指導(dǎo)’讓我們避免了不必要的彎路，幫助我們規(guī)避了因?qū)ΜF(xiàn)場核查的標(biāo)準(zhǔn)和要求掌握不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的盲目裝修、現(xiàn)場核查耗時長等問題，減少了不必要的損失。”參加培訓(xùn)的餐飲經(jīng)營主體紛紛表示。

經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局開展了食品經(jīng)營許可（小餐飲小作坊許可）事前標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)省級改革試點，實現(xiàn)了證前指導(dǎo)、受理、審查、決定等各環(huán)節(jié)線上線下標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)。此外，還構(gòu)建了“無感智辦”新模式，通過證照信息歸集、辦事需求精準(zhǔn)分析、主動提醒等環(huán)節(jié)，使整個服務(wù)過程處于自動流轉(zhuǎn)的無感體驗狀態(tài)。今年以來，共開展了8次專題培訓(xùn)，500余次證前指導(dǎo)服務(wù)，為700余家企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、施工許可、消防設(shè)計審查等證照。

王女士在崮山鎮(zhèn)經(jīng)營一家美食主題的網(wǎng)紅民宿，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局一類事主理人指導(dǎo)他們立足自己的資源優(yōu)勢，打造了有自己品牌的伴手禮。“工作人員幫我們聯(lián)系了咱們經(jīng)區(qū)的文化創(chuàng)意設(shè)計公司、生產(chǎn)企業(yè)等，專門建立了微信群，多次在群內(nèi)針對性指導(dǎo)，提供專業(yè)的技術(shù)支撐。”王女士的感激之情溢于言表。

為辦實辦好餐飲經(jīng)營“一類事”，經(jīng)開區(qū)集合多部門力量，將商標(biāo)、年報、信用修復(fù)指導(dǎo)、食品安全培訓(xùn)、中介、金融、人才等總計39項增值服務(wù)事項，納入到“我要開餐館一類事”事項中，構(gòu)建了“主理人—聯(lián)絡(luò)員—業(yè)務(wù)員”三位一體辦理新模式，培養(yǎng)了“一類事主理人”，全權(quán)負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)全鏈條所有事項辦理。為了讓新入行者少走彎路，行政審批服務(wù)局組織開展“開業(yè)第一課”新辦企業(yè)專題培訓(xùn)、餐飲行業(yè)交流會，邀請經(jīng)驗豐富的餐飲企業(yè)家和專家進(jìn)行經(jīng)驗分享。